Le diagnostic

Le rapport de présentation

Le rapport de présentation expose le diagnostic du territoire communal et explique les enjeux auxquels devra répondre le PLU.

Cet état des lieux a été présenté lors de l’exposition à l'Hôtel de Ville, du lundi 16 avril au vendredi 18 mai 2007.

 Les thèmes présentés

  • Démographie : un vieillissement de la population

Saint-Brieuc est la ville la plus importante des Côtes d’Armor, c'est également la ville-centre d'une agglomération de 110 000 habitants. La population est passée de 46089 habitants en 1999 à 46800 en 2005.
Toutefois, l'évolution démographique est contrastée selon les tranches d’âges. Comme partout en France, la population vieillit et Saint-Brieuc connaît une migration des 20-50 ans vers les communes périphériques…

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  • Environnement et paysages : un patrimoine naturel et maritime exceptionnel

Ancrée dans une baie d’exception, Saint-Brieuc est découpée par trois grandes vallées : ces paysages variés offrent à la commune un patrimoine écologique et maritime privilégié.
Malgré cette richesse patrimoniale et de nombreux espaces verts, le paysage offert par les espaces publics est le plus souvent à dominante minérale. Il convient donc de préserver la diversité des espaces naturels et de mettre en valeur le patrimoine végétal en ville…

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  • Habitat : un tissu urbain varié

Saint-Brieuc se caractérise par une forte proportion d'habitations individuelles (44 %), mais aussi par un pourcentage élevé de logements sociaux.  
  Le centre ville, Saint-Michel et Robien présentent une bonne mixité d'immeubles et de maisons, d'habitat et de services (commerces, équipements publics).
En revanche, cette mixité n'est pas suffisamment assurée dans la plupart des quartiers périphériques : omniprésence d'habitat collectif ou d'habitat individuel, manque d'équipements publics ou de commerces selon les cas.
L'enjeu sera de créer des logements répondant aux besoins, bénéficiant de services à proximité, en opérant des rééquilibrages au sein des quartiers à l'échelle de la ville…

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  • Économie et commerces : une activité économique tournée vers le tertiaire et une offre commerciale à conforter

Deuxième bassin d’emplois de la Bretagne, l'agglomération briochine représente la plus grande concentration commerciale des Côtes d'Armor et rassemble de nombreuses entreprises.
Aujourd’hui, les 2/3 de l’activité économique sont tournés vers le secteur tertiaire. Du coté des commerces, si l’offre reste solide, elle se fait toutefois au profit des grandes surfaces périphériques. Il s’agit donc de maintenir et diversifier les commerces en centre ville et dans les quartiers…

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gare de saint-Brieuc


  • Déplacements : un réseau à améliorer

En 2014, le prolongement de la ligne TGV placera Saint-Brieuc à 2h10 de Paris.
Dotée de nombreuses infrastructures routières et ferroviaires, Saint-Brieuc doit aujourd’hui porter ses efforts sur le désengorgement routier de son centre ville (le projet de rocade d'agglomération va dans ce sens), sur l’amélioration des transports en commun (en leur dédiant des voies réservées) et sur la valorisation des circulations douces pour le vélo et la marche à pied…

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  • Équipements et services : un territoire bien équipé

En sa qualité de ville-centre de l’agglomération, Saint-Brieuc bénéficie d’une très forte présence de services administratifs et offre un bon niveau d’équipement.
Que ce soit dans le domaine scolaire et de la petite enfance, de l’université, de la santé, de la culture, du sport et des loisirs, chaque Briochin peut trouver une réponse à ses besoins.
L’objectif est maintenant de continuer à moderniser les équipements et les services pour les adapter aux attentes de la population et conforter certains d'entre eux pour asseoir le rayonnement du territoire… 

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La concertation

Les Briochins ont été concertés au cours de la mise en place d’ateliers urbains.
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Les enjeux du diagnostic   

Cinq grands enjeux se dégagent de cet état des lieux. Ils visent à assurer une croissance de la ville et à renforcer son rayonnement. Ils guideront aussi les orientations du futur Projet d’Aménagement et de Développement Durable.

  • Favoriser la mixité urbaine et sociale

- développer des activités diversifiées dans tous les quartiers : habitats, équipements, services,
commerces, etc.
- assurer un équilibre entre logement individuel et collectif, entre logement privé et social.
- diversifier l'offre de logements (à travers le renouvellement urbain et l'ouverture à l'urbanisation de certains terrains) pour mieux répondre aux nouveaux besoins de la population actuelle et future.

  • Développer l’activité économique

- renforcer l'offre commerciale notamment en centre ville.
- encourager le développement du secteur tertiaire et des zones d'activité à l'échelle de l'agglomération.
- maintenir le commerce de proximité.
- valoriser les atouts naturels de Saint-Brieuc et sa situation au cœur des Côtes d'Armor au profit de l'activité touristique.

  • Renforcer l'attractivité du centre ville

- étendre le cœur de ville vers le quartier de la Gare/Charner en y développant de nouvelles activités tertiaires.
- aménager les espaces publics pour développer de nouveaux lieux de convivialité et d'animation.
- mettre en oeuvre des programmes de réhabilitation pour accueillir de nouveaux habitants en centre ville.
- permettre l'implantation de nouvelles enseignes commerciales en centre ville.

  • Conforter la qualité de vie et un environnement privilégié

- aménager les espaces publics pour favoriser le lien social, notamment intergénérationnel;
- préserver les espaces naturels en limitant l'étalement urbain;  
- mettre en valeur les vallées et la façade maritime;
- protéger le patrimoine architectural.

  • Promouvoir une diversité des modes de déplacements

- favoriser l'usage des transports en commun, la pratique du vélo et de la marche à pied.
- faciliter l'accès au centre ville pour les piétons, pour les cyclistes comme pour les véhicules.
- mieux répartir les flux de véhicules en créant une rocade d'agglomération.
- relier les quartiers entre eux en créant de nouvelles liaisons.
- rendre la ville accessible à tous les usagers notamment aux personnes.